Страница 71 из 72
Позднейшие постановления возлагают заботу об этом также и на прихожан. По действующим постановлениям, при поступлении просьб об образовании новых приходов, епархиальное начальство должно давать ход этим просьбам не иначе, как после получения от прихожан обязательства устроить дома для причета (кроме особо уважительных случаев). На устройство домов причета епархиальному начальству предоставлено право ходатайствовать в Мин. Гос. Имущ. о бесплатном отпуске леса из казенных участков. Постройки, возведенные на церковной земле на собственные средства кем-либо из членов причета, составляют его собственность; но при замещении его другим лицом должны быть проданы последнему или снесены. Строения, воздвигнутые внутри монастыря монашествующими, за свой счет, или посторонними вкладчиками, остаются во владении монастыря после смерти их устроителей. д) Право на обращение недвижимого имущества в собственность на основании бесконфликтного, бесспорного и непрерывного владения ею в течение земской давности распространяется и на церковные учреждения; на введение во владение такого рода имуществом не требуется испрашивать Высочайшего соизволения. е) Центральное духовное управление получает доход от двух синодальных типографий, - С.- Петербургской и Московской, находящихся в непосредственном распоряжении Св. Синода. Им предоставлено исключительное право печатать книги св.
Писания и богослужебные, а также листы бланков для церковных документов. При типографиях существуют книжные лавки. Из прибылей от продажи книг и бланков образуется специальный типографский капитал. Примечание. Типографии существуют еще при Киево Печерской и Почаевской Лаврах; доход от них идет в пользу этих обителей. Богослужебные книги они могут печатать только с разрешения Св. Синода. ж) К собственным имущественным средствам центрального дух. управления нужно отнести и прибыль от других, кроме типографского, особых капиталов, находящихся в распоряжении Св. Синода. Самый большой из них - духовно-учебный капитал, образовавшийся из остатков сумм от свечной прибыли, которые расходовались на духовно-учебные заведения, а также - из отобранных у церквей (1809 -1810 гг.) свободных сумм. (Этот капитал достигает 25 миллионов руб.).
Особые права церковного имущества
Из уважения к целям, для которых предназначено церковное имущество, наши гражданские законы предоставляют ему некоторые льготы и преимущества, по сравнению с собственностью частных лиц, как это делали законы христианских греко-римских Государей. а) Тяжбы об имуществе архиер. домов, монастырей и церквей производятся тем же порядком, который установлен для казенных дел. Имущество, поступающее безвозмездно в собственность церквей, монастырей и церк. причетов, освобождается от оплаты пошлины. б) Земли и земельные угодья, принадлежащие монастырям, архиерейским домам и церквам, а также рыбная ловля (озера), данные им правительством, не подлежат земским сборам. Этим правом пользуются земли и угодья не только данные указанным учреждениям правительством (независимо от количества десятин), но и отведенные церквам от прихожан, взамен казенной земли. В последнем случае (т. е. земли, отведенной прихожанами) земля свободна от земских сборов только в количестве 99 десятин (высшей пропорции, узаконенной для землеотвода на содержание причетов). Исполнение дорожной повинности на землях, свободных от земских сборов, лежит на прихожанах.
Не подлежит взиманию каких-либо налогов и оценочных сборов вообще все то недвижимое имущество церковных учреждений, которое, по своему свойству, не может приносить дохода, без различия того, отдано ли это имущество правительством, или приобретено этими учреждениями иными способами. в) Церковные земли составляют неприкосновенную церковную собственность, не подлежат отчуждению и ограждены от всяких посторонних притязаний. Пользующийся землей причет есть непосредственный охранитель неприкосновенности и сам по себе не имеет права уступать, закреплять или закладывать ее кому-либо, или менять ее на другую; никакие акты об этом от имени причета не имеют силы (Св. Зак. IX, ст. 401 и д.). Только в особо уважительных случаях (когда, напр., продажа или обмен церковной земли или ее части предоставляет церкви существенные выгоды) допускается ее отчуждение с особого, каждый раз, Высочайшего соизволения, испрашиваемого через Совет Министров (это правило относится вообще ко всему недвижимому церковному имуществу). В случае упразднения монастыря или церкви, монастырские земли присоединяются к другим монастырям, а церковные - к другим церквам (к которым приписываются прихожане упраздненной церкви).
В случае превращения приписанной к другому приходу церкви в самостоятельную, или восстановления упраздненной, ей должны быть возвращены ее земельные наделы или же капитал, образовавшийся от продажи этого надела, либо приобретенная на этот капитал другая земля. При отчуждении каких-либо участков церковной земли для государственных или общественных нужд, они заменяются другими участками из казенных и городских владений, либо за них выплачиваются деньги, в соответствии с имеющимися расценками (Св. Зак. X, ч. 1, ст. 577, 599). Примечание. Для 9-ти западных губ. существует закон, по которому, в случае возникновения тяжбы о церковной земле, рассматривается, имеет ли церковь, с которой ведется спор, узаконенную пропорцию земли, и если не имеет, то истец (если его права доказаны) получает удовлетворение в иске от прихожан, ввиду их обязанности наделять церковь землей (Св. Зак. IX, прил. к 411, п. 17).
Управление церковным имуществом
Общие канонические постановления. По общим каноническим постановлениям, церковное имущество должно быть учтено по описи, тщательно и добросовестно охраняемо и не смешиваться с частной собственностью церковных властей (Апост. 40; Ант. 24; Карф. 42). Управление им предоставлено власти епископов; ибо, - как говорит правило, - если им вверяется большая драгоценность - души человеческие, то тем более должно быть поручено попечению их вещественное церковное достояние (Апост. 41). Первоначально, когда епархия не делилась на особые приходы, все церковное имущество составляло одно целое при кафедре епископа и находилось в его ведении и распоряжении. Но для большей верности, дабы не случилось какого-либо нарекания на высокий сан епископа, он обязан был вести церковное хозяйство гласно, с ведома своего клира, и притом не иначе, как через экономов, назначенных из местного клира их избранием последним (IV всел. 26; Ант. 24 - 25; 7 всел. 11; Феоф. 10). За незаконное распоряжение церковной собственностью епископ нес ответственность перед Собором (Ант. 25). Впоследствии, с образованием приходских церквей и особых причетов при них, каждая такая особая церковь стала иметь свое собственное имущество, заведывание которым должно было принадлежать местному клиру, но, конечно, под вышестоящим наблюдением епископа (Карф. 42).
Общие постановления, касающиеся церковного имущества, отнесены и к монастырям, когда они были причислены к церковным учреждениям. Отчуждать церковную собственность позволялось только в случае настоятельной потребности и для большей церковной выгоды: епископы могли это делать с позволения Собора и с согласия своего клира (VII всел. 12; Карф. 35 и 42; Кирил. 2). Проданное пресвитерами, при отсутствии у них епископа, должно было возвращаться Церкви (Ант. 15). Доходы церквей могли быть употреблены, кроме как на удовлетворение потребностей богослужения и других церковных нужд, также и на содержание служителей Церкви (По апостольск. правилу, которое постановляет, чтобы служащие алтарю питались от него (1 Кор. 9:13-14).) и на благотворительные дела - на подаяние странникам, вдовам, и убогим, и вообще нуждающимся (Апост. 41; Ант. 25; Феоф. II), на устройство благотворительных учреждений. Законом Юстиниана было позволено продавать священные сосуды для выкупа пленных (Новел. 120, 10). Действующие русские законы. При их рассмотрении нужно сказать о юридических лицах, признаваемых собственниками церковного имущества, о хранении церковного имущества, распоряжении им и отчетности по церковному хозяйству. А) Собственниками церковного имущества являются те церковные учреждения, которым наше законодательство дает право приобретать имущество.