Пункт 5. Налоговым органам... осуществлять постановку на учет налогоплательщиков — физических лиц по месту жительства, присваивать каждому из них ИНН проводить массовую разъяснительную работу по мероприятиям, направленным на переход в налоговой отчетности ИНН физических лиц взамен их персональных данных. 208

4. Стенограмма заседания Синодальной богословской комиссии 24 декабря 2001 г. Из выступления представителя Департамента налогообложения физических лиц МНС:

«В настоящее время налоговые органы ведут большую работу по идентификационной кампании... Если у налогоплательщика не будет ИНН, он будет заполнять свой адрес, паспортные данные и так далее... Налогоплательщику, который имеет этот номер, достаточно указать номер, все его личные данные остаются «за кадром»...» 209

5. Приложение 1 к приказу МНС РФ от 27.11.1996 г. №ГБ-3-12/309 Раздел 5. Изменение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)

Пункт 5.6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменении места нахождения организации не изменяется.

Пункт 5.7. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменении места жительства физического лица не изменяется.

Пункт 5.8. В случае смерти физического лица присвоенный ему идентификационной номер налогоплательщика (ИНН) признается недействительным.

Пункт 5.10. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), признанный недействительным, не может быть присвоен другому налогоплательщику. 210

6. Заключение Правительства РФ №2043 п-П13 от 9.04.2001г.: «Номер налогового учета не может быть присвоен документу, который в соответствии с установленным порядком подлежит замене в определенных случаях (при изменении места нахождения организации, смене места жительства физического лица, при утере или порче данного документа). Основой же целесообразности присвоения ИНН является его неизменность в течение всего срока существования организации или всей жизни физического лица» 211 (Подписано вице-премьером, министром финансов РФ А. Кудриным. — авт.)

7. Приложение №1 к приказу МНС РФ от 27 ноября 1998 г. №ГБ-3-12/309 Раздел 3. Условия присвоения идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)

Пункт 3.10. Физическое лицо, в случае возникновения необходимости указания идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) в документах, подаваемых в налоговые или иные органы, необходимости сообщения ИНН источнику выплаты доходов, банку и др. вправе обратиться в налоговый орган с заявлением по форме для получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 212

8. Письмо МНС РФ от 19 октября 2001 г. №ММ-6-30/797 «О доведении до субъектов РФ форматов обмена данными о доходах физических лиц в электронном виде» 213. Из этого документа следует, что учет налогоплательщиков возможен без ИНН, но если ИНН присвоен, то именно он является именем человека в системе Единого Государственного регистра налогоплательщиков (ЕГРН). Причем МНС информирует субъекты федерации не только о факте замены словесного имени человека на номер, но и о моменте такой замены — такая замена происходит с присвоением ИНН. И как только гражданин соглашается использовать цифровое имя, процесс разрушения основ правового статуса личности завершается.

9. В сентябре 2002 года МНС РФ разработало порядок внесения отметки о ИНН в паспорт гражданина РФ. Об этом появились сообщения в ряде СМИ. Вот только одно из них — «ИНН заменит гражданам паспорта»:

«Министерство РФ по налогам и сборам разработало новые формы отчетности для юридических и физических лиц. Отныне вместо паспортных данных (ФИО и другие персональные данные) налогоплательщику достаточно будет указать свой ИНН, что связано со стремлением налоговых органов обеспечить конфиденциальность персональных данных налогоплательщиков. Уже разработан порядок внесения отметки об ИНН. Такую отметку граждане могут получить в налоговой инспекции по месту жительства. Отметку об ИНН было решено ставить на 18 страницу паспорта гражданина РФ» 214.