реализация единого информационно-технологичес­кого пространства в интересах обеспечения информа­ционного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения доступа к государственным информа­ционным системам;

создание единого пространства электронной цифровой подписи для унифицированного ока­зания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного инфор­мационного взаимодействия на территории Рос­сийской Федерации;

создание единого пространства идентифика­ционных элементов, обеспечивающего регла­ментированное предоставление государствен­ных услуг в электронном виде и доступ к госу­дарственным информационным системам... (Доступ только через цифровое антиимя. — Авт.)

Информационное взаимодействие государственных органов между собой, с организациями и гражданами осуществляется с помощью использования совре­менных средств идентификации участников ин­формационного взаимодействия и электронной цифровой подписи. В результате такого взаимодейст­вия можно однозначно определить (идентифицировать) участников информационного взаимодействия (так значит, все-таки идентифицируют участников информаци­онного взаимодействия, т.е. конкретных граждан, а не записи о них в базах данных! — Авт.), правомочность уполномоченных должностных лиц органов государст­венной власти, осуществляющих информационное взаи­модействие, дату и время осуществления информацион­ного взаимодействия, а также гарантировать идентич­ность информации, отправленной одним участником ин­формационного взаимодействия и полученной другим участником информационного взаимодействия... (То­тальная слежка!!! — Авт.)

Система межведомственного электронного докумен­тооборота создается для осуществления защищенного обмена электронными сообщениями. При этом в пере­ходный период электронные документы предполагается дублировать документами, подготовленными на бумаж­ных носителях...

В условиях перехода государственных органов на программно-целевые методы планирования, прин­ципы проектного управления и систему ключевых по­казателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.

Совершенствование на основе информационно-ком­муникационных технологий системы информацион­но-аналитического обеспечения государственного управ­ления позволит повысить качество принимаемых управ­ленческих решений в деятельности органов государст­венной власти.

Унификация и автоматизация процедур сбора и со­гласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении в рамках создания единой информационной системы мониторинга результативности деятельности государственных органов позволит значительно повы­сить качество принимаемых решений на всех уровнях государственного управления и ужесточить контроль за их исполнением.

В рамках развития системы предполагается обеспе­чить создание и развитие на федеральном и региональ­ном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информа­ции, необходимой для осуществления эффективного мо­ниторинга, а также ситуационных центров для анализа собираемой информации, подготовки управленче­ских решений, прогнозирования и моделирования раз­вития ситуации в отдельных сферах. Важной составляю­щей этой системы должны стать государственные ин­формационно-статистические ресурсы...

Существующая нормативная правовая база не

обеспечивает достаточного регулирования сложившегося многообразия отношений, возникающих в рамках созда­ния и использования информационно-коммуникацион­ных технологий в государственном управлении, и не со­ответствует международной практике. Действующие нормативные правовые акты не согласованы между собой и регламентируют только отдельные аспекты информа­ционного обмена между органами государственной вла­сти, хозяйствующими субъектами и гражданами.

Формирование нормативной правовой базы предпо­лагается направить на обеспечение правовых условий создания и деятельности электронного правительства, создание правовой основы для обеспечения эффектив­ного использования информационно-коммуникацион­ных технологий в деятельности органов государствен­ной власти, реализации прав граждан, защиты общест­венных и государственных интересов в этой сфере.

В рамках совершенствования нормативной право­вой базы необходимо обеспечить:

развитие законодательства Российской Федерации, обеспечивающего использование электронной циф­ровой подписи в Российской Федерации, гармони­зированного с международными правовыми ак­тами;