Страница 100 из 195
и распоряжениях. Таковые меры и распоряжения председатель Совета, если признает нужным, предлагает на обсуждение Совета.
16. Дела, относящиеся до ведомства императорского двора и уделов, государственной обороны и внешней политики, вносятся в "Совет Министров, когда последует на то высочайшее повеление, или когда начальники подлежащих ведомств признают сие необходимым, или же когда упомянутые дела касаются других ведомств.
17. Предположения начальников ведомств, принадлежащих к общему
министерскому устройству, о замещении главных должностей высшего и
местного управления поступают на обсуждение Совета Министров. Правило сие не распространяется на должности по ведомству императорского
двора и уделов и по управлению армией и флотом, а также на должности
дипломатические.
504 . -
18. Если по делам, рассмотренным в Совете Министров, не состоялось единогласного заключения, то на дальнейшее направление их председатель Совета испрашивает указаний императорского величества.
19. Главными начальниками ведомств сообщаются председателю Совета Министров предварительно все подлежащие представлению на высочайшее благоусмотрение всеподданнейшие доклады, имеющие общее значение или касающиеся других ведомств. Такие всеподданнейшие доклады
вносятся на рассмотрение Совета его председателем или же по соглашению его с подлежащим министром или главноуправляющим отдельной частью докладываются сими последними непосредственно государю императору притом, в случае надобности, в присутствии председателя Совета
Министров.
Глава вторая.
О канцелярии Совета Министров.
20. При Совете Министров состоит канцелярия, подчиненная председателю Совета.
21. Канцелярию Совета Министров под начальством управляющего
делами Совета составляют: помощник управляющего делами Совета, начальники отделений, старшие и младшие помощники начальников отделений и другие чины по штату.
22. Помощник управляющего делами Совета Министров определяется
и увольняется по представлению управляющего делами Совета указами за
собственноручным высочайшим подписанием.
23. Отделения составляются из начальников отделений и старших
помощников начальников отделений, определяемых и увольняемых высочайшим приказом по представлению управляющего делами Совета Министров, и младших помощников начальников отделений.
24. Экспедиция состоит из экспедитора и старших и младших его
помощников.
25. Архив поручается архивариусу (он же и казначей), который имеет помощника.
26. В каждое из отделений в экспедицию и к архивариусу определяется нужное число письмоводителей и чиновников для письма.
27. Чиновники канцелярии Совета Министров, кроме помощника управляющего, начальников отделений и старших помощников их, а также
экспедитора и старших помощников его, определяются в должности, перемещаются и увольняются от должности и в отпуск по определениям управляющего делами Совета.
28. Содержание помощника управляющего делами Совета Министров
и прочих чиновников канцелярии Совета определяется штатами и особыми узаконениями.
I
+ Приложения к Основным госууддарственным законам. 505
29. Управляющему делами Совета, как начальнику канцелярии, подчиняются все чиновники, оную составляющие. Начальники отделений, экспедитор и архивариус состоят в непосредственной ему подчиненности; помощники начальников отделений, экспедитора и архивариуса, занимаясь под руководством начальников своих, подчиняются им в той же степени, в коей сами они подчинены управляющему делами; чиновники для
письма состоят в подчиненности у лиц, при коих они находятся.
Приложение (по Прод. 1908 г.) к статье 1, прим. 2.
Правила о порядке направления финляндских дел, касающихся интересов империи.
1. На Совет Министров возлагается суждение о том, какие из возникающих по Великому княжеству Финляндскому дел затрагивают вместе с
тем интересы империи и посему требуют ближайшего со стороны министерств и главных управлений соображения.
2. Соответственно сему одновременно с передачей министру статссекретарю Финляндии дел, требующих всеподданнейшего доклада, финляндский генерал-губернатор препровождает второй экземпляр их со своим
заключением и относящимися к делу документами к председателю Совета Министров для обсуждения в означенном Совете.
3. К числу дел, упомянутых в предыдущей (2) статье, относятся:
1) проекты законов для Великого княжества Финляндского, как сеймовых, так и административных;
2) проекты высочайших предложений финляндскому сейму;
3) всеподданнейшие петиции и представления сейма и
4) всеподданнейшие представления императорского финляндского
сената, касающиеся: а) предметов управления, имеющих общее
значение; б) испрошения высочайшего разрешения на составление
проектов законов и предложений сейму и в) сеймовых петиций и
представлений сейма.
Примечание. Высочайше повелено: в разъяснение сей (3) статьи подтвердить, что все дела, касающиеся расходования средств статного
фонда независимо от размера испрашиваемого ассигнования, подлежат сообщению на предварительное рассмотрение Совета Министров
в порядке, сим приложением определенном.
4. На предварительный просмотр Совета Министров сообщаются также проекты всеподданнейших докладов, составляемых финляндским генерал-губернатором или министром статс-секретарем по их собственному
почину и касающихся предметов, в статье 3 сего приложения указанных.
5. По получении означенных выше (ст. 3 и 4 сего прил.) проектов
председатель Совета Министров в кратчайший по возможности срок уве506 -
домляет финляндского генерал-губернатора или министра статс-секретаря
по принадлежности о заключении Совета по данному делу, и без такового
заключения дело не может быть доложено государю императору.
6. В тех случаях, когда Совет Министров не найдет возможным согласиться с предположенным подлежащими властями Великого княжества направлением или разрешением дела или когда министр статс-секретарь не
согласится с заключением Совета Министров, финляндский генерал-губернатор и министр статс-секретарь представляют по сему делу всеподданнейший доклад не иначе, как совместно с председателем Совета Министров или подлежащим имперским министром.
7. Финляндский генерал-губернатор и министр статс-секретарь о воспоследовавших (ст. 3 и 4 сего прил.) по их докладам высочайших повелениях немедленно сообщают председателю Совета Министров с препровождением списков с удостоившихся высочайшего утверждения законоположений и предложений, а также самих всеподданнейших докладов.
УЧРЕЖДЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕГО СЕНАТА.
Глава первая.
Ведомство, состав и разделение
Правительствующего сената вообще.
1. Правительствующий сенат есть верховное место, которому в гражданском порядке суда, управления и исполнения подчинены все вообще
места и установления в империи, кроме высших государственных установлений и тех, кои особенным законом именно изъяты от сей зависимости.
2. Правительствующему сенату принадлежит высший надзор в порядке управления и исполнения. Посему он, как хранитель законов, печется
о повсеместном наблюдении правосудия, надзирает за собиранием податей и за расходами штатными, печется о средствах к облегчению народных нужд, к охранению общего спокойствия и .тишины и к прекращению
всяких противозаконных действий во всех подчиненных ему местах.
21 (по Прод. 1906 г.). Общее хранение законов полагается в Правительствующем сенате. Посему все законы должны быть вносимы в подлиннике или в заверенных списках в Правительствующий сенат.
22 (по Прод. 1906 г.). Законы обнародываются во всеобщее сведение
Правительствующим сенатом в устаноаленном порядке и прежде обнародования в действие не приводятся.
23 (по Прод. 1906 г.). На обязанность Правительствующего сената возлагается не разрешать обнародования законодательных постановлений, если порядок их издания не соответствует правилам Основных госудкр+ Приложения к Основным государственным законам. 507
ственных законов. Такие постановления возвращаются Сенатом по принадлежности с указанием, что они могут быть изданы только в законодательном порядке, установленном Основными законами.
3. Беспристрастному и нелицемерному Сената правосудию принадлежит верховная ревизия суда по делам гражданским, уголовным и межевым.
Равным образом Правительствующему сенату принадлежит заведование судебной частью в качестве верховного кассационного суда.
4. Единое лицо императорского величества председательствует в
Сенате.
5. Сенат составляется из особ первых трех классов, определенных по
непосредственному избранию императорского величества.