По благословению Митрополита Одесского

В интернет-порталах государственных услуг содер­жится также информация, необходимая для оплаты гра­жданами государственных услуг при их получении, в случаях, когда государственная услуга оказывается на возмездной основе (а раньше все услуги были безплатными. — Авт.), в том числе посредством сети Интернет, а также информация о способах оплаты. В случае регист­рации пользователя и предоставления им дополнитель­ных данных (возраст, род занятий и др.) интер­нет-портал государственных услуг информирует его о ходе оказания конкретной государственной услуги (а если не зарегистрироваться? — Авт.).

В целях повышения удобства при очном взаимодей­ствии организаций и граждан с государственными органами предполагается создание многофункциональных центров предоставления государственных и муници­пальных услуг (далее — многофункциональные центры).

Многофункциональные центры создаются для обес­печения предоставления комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг федеральными орга­нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами ме­стного самоуправления по принципу "одного окна". При этом межведомственное взаимодействие, необходи­мое для оказания государственной услуги (включая не­обходимые согласования, получение выписок, справок и др.), происходит без участия заявителя.

Задачами создания многофункциональных центров являются: реализация принципа "одного окна", включающего создание единого места приема, регистра­ции и выдачи необходимых документов организациям и гражданам при предоставлении государственных и му­ниципальных услуг на базе многофункционального цен­тра, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаи­мосвязанных государственных и муниципальных услуг...

В рамках организации взаимодействия органов госу­дарственной власти с организациями и гражданами в процессе предоставления государственных услуг преду­сматривается также широко использовать возможности современных сетей передачи данных, в том числе сети Интернет. Перевод взаимодействия органов госу­дарственной власти с организациями и гражданами в электронную форму позволит сократить время предоставления государственной услуги и снизить издержки, связанные с личным обращением граждан в органы государственной власти (вновь «трога­тельная» забота о гражданах. — Авт.).

Автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными систе­мами, а также обеспечение доступа к ним других государ­ственных органов требуют создания единой инфор­мационно-технологической и коммуникационной ин­фраструктуры для обработки и маршрутизации межве­домственных информационных потоков с учетом требо­ваний по информационной безопасности. В этих целях необходимо обеспечить:

создание единой межведомственной сети обме­на данными, которая объединит ведомственные и региональные информационные сети и обеспечит возможность передачи данных в электронной форме на межведомственном уровне; формирование общероссийского государствен­ного информационного центра; определение требований к порядку ввода в эксплуа­тацию информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, и порядок их экс­плуатации, включая порядок обновления версий про­грамм для электронно-вычислительных машин. Единая межведомственная сеть обмена данными должна быть территориально распределенной, охва­тывающей практически всю территорию России...

Создаваемая в результате подключения органов госу­дарственной власти и бюджетных организаций единая инфраструктура передачи данных обеспечит:

комплексное оказание широкого спектра современ­ных телекоммуникационных услуг (в том числе по передаче данных, речи и видео, IP-телефонии и видеоконференцсвязи) на базе унифицированных и модульно наращиваемых технических решений; формирование телекоммуникационного пространст­ва в интересах органов государственной власти и гра­ждан Российской Федерации, обеспечивающего ин­формационный обмен в соответствии с установлен­ными регламентами, с использованием единых про­токолов связи и технологий взаимодействия; гарантированный уровень безопасности государст­венных информационных систем, ресурсов и техно­логий (звучит весьма декларативно, притом, что взлому и блокированию неоднократно подвергались компьютерные сети и системы ЦРУ, ФБР, Пентагона и НАСА. — Авт.).

В целях автоматизации процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами, а также обеспечения доступа к ним органов государственной власти формируется общероссийский государственный информационный центр.

Общероссийский государственный информаци­онный центр представляет собой государственную тер­риториально распределенную информационную систему, обеспечивающую информационное взаимодействие ин­формационных систем органов государственной власти между собой, с информационными системами органов местного самоуправления и иными информационными системами в интересах оказания государственных услуг организациям и гражданам в электронном виде.

Основными задачами общероссийского государст­венного информационного центра являются:

- предоставление органам государственной власти и органам местного самоуправления программно-аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры в процессе оказания государственных услуг в элек­тронном виде, а также обеспечения информационно­го взаимодействия в рамках функционирования госу­дарственных информационных систем;

реализация единого информационно-технологичес­кого пространства в интересах обеспечения информа­ционного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения доступа к государственным информа­ционным системам;

создание единого пространства электронной цифровой подписи для унифицированного ока­зания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного инфор­мационного взаимодействия на территории Рос­сийской Федерации;

создание единого пространства идентифика­ционных элементов, обеспечивающего регла­ментированное предоставление государствен­ных услуг в электронном виде и доступ к госу­дарственным информационным системам... (Доступ только через цифровое антиимя. — Авт.)

Информационное взаимодействие государственных органов между собой, с организациями и гражданами осуществляется с помощью использования совре­менных средств идентификации участников ин­формационного взаимодействия и электронной цифровой подписи. В результате такого взаимодейст­вия можно однозначно определить (идентифицировать) участников информационного взаимодействия (так значит, все-таки идентифицируют участников информаци­онного взаимодействия, т.е. конкретных граждан, а не записи о них в базах данных! — Авт.), правомочность уполномоченных должностных лиц органов государст­венной власти, осуществляющих информационное взаи­модействие, дату и время осуществления информацион­ного взаимодействия, а также гарантировать идентич­ность информации, отправленной одним участником ин­формационного взаимодействия и полученной другим участником информационного взаимодействия... (То­тальная слежка!!! — Авт.)

Система межведомственного электронного докумен­тооборота создается для осуществления защищенного обмена электронными сообщениями. При этом в пере­ходный период электронные документы предполагается дублировать документами, подготовленными на бумаж­ных носителях...

В условиях перехода государственных органов на программно-целевые методы планирования, прин­ципы проектного управления и систему ключевых по­казателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.

Совершенствование на основе информационно-ком­муникационных технологий системы информацион­но-аналитического обеспечения государственного управ­ления позволит повысить качество принимаемых управ­ленческих решений в деятельности органов государст­венной власти.

Унификация и автоматизация процедур сбора и со­гласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении в рамках создания единой информационной системы мониторинга результативности деятельности государственных органов позволит значительно повы­сить качество принимаемых решений на всех уровнях государственного управления и ужесточить контроль за их исполнением.

В рамках развития системы предполагается обеспе­чить создание и развитие на федеральном и региональ­ном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информа­ции, необходимой для осуществления эффективного мо­ниторинга, а также ситуационных центров для анализа собираемой информации, подготовки управленче­ских решений, прогнозирования и моделирования раз­вития ситуации в отдельных сферах. Важной составляю­щей этой системы должны стать государственные ин­формационно-статистические ресурсы...