Страница 31 из 84
Посему на совещании 14 марта 2002 года договаривающиеся стороны к согласию не пришли. Интересно, что при этом в пояснительной записке к правительственному законопроекту говорится:
«Внесение в НК РФ предусмотренных законопроектом изменений и дополнений позволит устранить препятствия для реализации признанных и гарантированных Конституцией РФ права человека на имя и права свободно действовать в соответствии со своими религиозным и убеждениями согласно общепризнанным принципам и нормам международного права...
В соответствии с принципами и нормами международного права, Конституцией РФ, иными российскими законодательными актами не предусматривается присвоение номера человеку, приобретение прав и осуществление обязанностей под номером этого человека...»
Здесь следует напомнить читателю, что статья 28 Конституции РФ гласит «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
В пункте 6 статьи 3 главы 1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» констатируется, что даже угроза осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, сопряженная с насилием над личностью, преследуется в соответствии с федеральным законом. В то же время пункт 2 статьи 55 Конституции РФ однозначно говорит:
«В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Отсюда следует, что для граждан, которые в силу своих религиозных или иных убеждений отказываются от принятия и использования ИНН, необходимо создание альтернативной системы налогового учета. Механизмы ее реализации должны быть разработаны с участием представителей православной общественности. Известно, что на Украине подобная система давно уже действует.
Власти России должны понимать, что великое множество людей ни под каким предлогом не примет клеймо раба «мировой элиты». Движение православных христиан за право жить под собственным, а не под цифровым именем охватило практически все регионы страны от Санкт-Петербурга до Владивостока. Вот лишь отрывок одного из многочисленных обращений, которые ныне поступают в адрес Святейшего Патриарха, Президента РФ и депутатов Государственной Думы:
«Мы просим вас еще раз обратить внимание на непрекращающуюся дискриминацию православных граждан России, не желающих принимать цифровые идентификаторы личности: ИНН, страховой номер, а в ближайшем будущем и личный код. Нам лгут, нас запугивают и принуждают принять и использовать эти номера, которые мы воспринимаем как унижение нашего человеческого достоинства, нарушение наших религиозных убеждений и гражданских прав. Примеры этому столь многочисленны и столь очевидны, что сомневаться в них может лишь слепец или ангажированный человек. Доводим до Вашего сведения, что мы никогда и ни при каких условиях не согласимся принять и использовать какой-либо цифровой идентификатор личности, будь то налоговый номер, номер пенсионного страхования или личный номер в новом российском паспорте. Просим вас еще раз: данной вам от Бога властью способствуйте принятию закона об альтернативном учете для граждан, не желающих иметь идентификационный номер. Только так и можно помочь умиротворению народа и предупредить пагубное для страны и для Церкви разделение. Ничто иное — ни лишение нас гражданских прав, ни лишение нас имущества, ни даже лишение жизни — не может изменить нашей позиции. Ибо тут — дело веры, вопрос вечной жизни и спасения души, перед которым все иное не имеет никакого значения. А когда вопрос касается православной веры, то русский человек непреклонен» 224.
Это обращение подписали более тысячи верующих людей Барнаульской епархии. Подобные обращения поступают со всех сторон концов России в адрес церковных и светских властей. Последние же как бы не замечают, что действия чиновников, навязывающих людям цифровые имена, являются вопиющим беззаконием...
Поэтому необходимо сказать еще об одной серьезной правовой проблеме, возникшей при присвоении ИНН гражданам России, — проблеме мнимой добровольности или добровольно-принудительного порядка получения ИНН. Пункт 3.10 Приложения №1 к приказу МНС РФ №ГБ-3-12/309 от 27.11.98 г. позволяет неопределенному кругу организаций запрашивать у человека Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе — независимо от того, является ли этот человек налогоплательщиком или нет. Это сегодня уже и происходит повсеместно, особенно при приеме граждан на работу. При этом глава налогового ведомства Г.И. Букаев регулярно и всенародно (телевидение, Интернет. — авт.) заявляет о добровольности принятия ИНН. Ко всему прочему имеется официальное Письмо МНС РФ от 9 марта 2000 г. №12-3-02/365 «О присвоении ИНН физическим лицам», имеющее статус нормативного акта. В нем, в частности, говорится:
«1) налоговые органы не вправе требовать и не требуют от работодателей организовывать работу по присвоению ИНН физическим лицам, заключившим с ними трудовой договор (контракт);
налоговые органы не вправе требовать и не требуют постановки на учет с присвоением ИНН всех без исключения физических лиц; никаких непосредственных юридических последствий отказа физического лица — получателя доходов подписать (подать) заявление в налоговый орган о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе действующим законодательством РФ для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не предусмотрено; физические лица, не относящиеся к индивидуальным предпринимателям, подают заявление о выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговый орган по месту жительства исключительно на основе свободного волеизъявления» 225.
Казалось бы, все предельно ясно. Тем не менее, работодатели повсеместно требуют Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе не только у лиц, поступающих на работу, но и у кадровых сотрудников, грозя невыплатой заработной платы или даже увольнением. При этом они ссылаются на требования налоговых органов. Отстоять свои права удается только тем людям, которые проявляют истинную твердость, знание законов и терпение...
А министр Г.И. Букаев, словно в насмешку, заявляет: «Во-первых, я говорю всем налогоплательщикам России: если вы не желаете иметь ИНН, вы имеете право отказаться. И никто не имеет права вас заставить его принять. Второе, ни один работодатель не вправе устраивать на вас гонение, если у вас нет этого номера. В-третьих, везде, где мы устанавливаем эти факты, даем указание, чтобы была проведена работа с работодателями об их неправомерных действиях. Это идеология нашего министерства» 226.
По всему видно, что не зря предупреждал богоносный старец Паисий Святогорец о коварных способах принуждения христиан к вступлению в новую мировую экономическую систему. Одним из лукавых деяний чиновников стала подготовка совместного письма МНС РФ №ФС-8-10/1199 и Сбербанка России №04-5198 от 10 сентября 2001 года об утверждении новых бланков платежей в бюджет для граждан РФ. В соответствии с этим письмом при осуществлении платежей в бюджет гражданам необходимо указывать идентификационный номер налогоплательщика и номер лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе. Совместное письмо должно было вступить в силу с 10 января 2002 года. В связи с этим 5, 15 и 21 декабря 2001 года в Москве состоялись молитвенные стояния и крестные ходы, в которых участвовали тысячи православных верующих людей. Состоялись встречи депутатов от православного народа с представителями МНС и Московской Патриархии. В результате руководству Русской Православной Церкви удалось добиться отсрочки действия этого письма для части православных христиан. Но полной отмены совместного письма со стороны МНС РФ и Сбербанка России не последовало. Напротив, МНС РФ в своем письме №ФС-6-10/979 от 24.12.2001 уточнило, что обязательное указание реквизита «ИНН плательщика» в платежных документах необходимо в случаях, «когда ИНН присвоен физическому лицу налоговым органом в установленном законодательством порядке».