Сущность «электронного правительства» заключает­ся в том, что правительственные структуры разных уров­ней используют современные информационные техноло­гии для непосредственного предоставления информации и услуг потребителям: гражданам, коммерческим органи­зациям и другим государственным структурам.

Основной целью создания электронного правитель­ства является обеспечение всех граждан быстрым и вы­сокоэффективным доступом к правительственной ин­формации и услугам, а также возможностью реализовать все свои конституционные права на участие в управле­нии государством (а раньше, оказывается, такой возмож­ности не было... — Авт.).

Основной задачей электронного правительства явля­ется трансформация внутренних и внешних взаимо­отношений правительственных структур на основе ис­пользования информационных технологий и коммуни­кационных сетей с целью оптимизации процесса оказа­ния правительством услуг населению и бизнесу, а также расширения степени участия всех избирателей в процес­сах руководства и управления страной (о каком «расши­рении степени участия... » можно говорить, когда каж­дый избиратель становится управляемым элементом электронной системы? — Авт.).

Сам термин «электронное правительство» по­явился как «калька» с английского Electronic Go­vernment или e-government.

В переводе с английского слово «government» означа­ет, в том числе правление или управление как действие или процесс. Именно в этом значении употребляется слово «government» в словосочетании «electronic government». Таким образом, понятие e-government относится к формам и методам деятельности правительства, а не к правительству как субъекту этой деятельности. Electronic government означает буквально «электрон­ное правление» или «электронное государственное управление»...

Существует несколько определений того, что есть «электронное правительство». Консультационная ком­пания Gartner Group дает следующее определение «элек­тронного правительства», а в действительности элек­тронного правления: трансформирование внутренних и внешних отношений государственных орга­низаций на основе использования возможностей Ин­тернета, информационных и телекоммуникационных технологий с целью оптимизации предоставляемых ус­луг, повышения уровня участия общества в вопросах го­сударственного управления и совершенствования внут­ренних процессов (вспоминается: «Народ и партия еди­ны» — Авт.).

При этом понятие «электронное правительство» включает в себя разработку, распространение и поощ­рение политики, законов и регламентирующих доку­ментов, необходимых для поддержки функционирова­ния цифрового общества и цифровой экономики, а также для обеспечения эффективности и легитимности деятельности электронного правительства. В страте­гическом плане электронное правительство долж­но охватывать все основные сферы жизни общест­ва: социальную, технологическую, экономиче­скую, политическую, экологическую.

В свою очередь цифровое общество является обще­ством либо совокупностью сообществ с высоким уров­нем внедрения и интеграции цифровых технологий в по­вседневной жизни дома, на работе и в развлека­тельной сфере.

Электронное правительство может рассматриваться с четырех различных перспектив: электронная демокра­тия (e-democracy), электронные услуги (e-service), элек­тронное управление (e-management) и электронная ком­мерция (e-commerce).

Так называемая электронная демократия является политической стороной электронной революции и предполагает использование электронных средств коммуникации для повышения участия граждан в процессах принятиях общественно значимых решений, посредст­вом таких инструментов, как электронное голосова­ние (голосование через Интернет), виртуальные форумы и дискуссионные площадки, виртуальные кампании, доступ к повесткам дня митингов и т.д. (Дискутируй и митингуй сколько хочешь! — Авт.)

Электронное правительство предлагает многочис­ленные возможности для улучшения и расширения пра­вительственных услуг. Электронные услуги — это пре­доставление правительственной информации, программ, услуг с использованием, как правило, сетей общего поль­зования (например, Интернет). В идеале электронные услуги со стороны правительственных учреждений должны быть доступны гражданам 24 часа в день и 7 дней в неделю с использованием их домашнего или офисного компьютера...

Электронная коммерция в приложении к элек­тронному правительству означает электронный обмен товарами и деньгами, когда, с одной стороны, гражда­не платят налоги, оплачивают коммунальные счета, а с другой — правительство наоборот осуществляет закупку товаров и услуг (система электронной торговли для госу­дарственных нужд).

Электронное управление (электронный менедж­мент) предполагает реинжиниринг и автоматизацию бизнес-процессов, существующих в правительственных учреждениях, и прямо связано с повышением эффектив­ности государственного управления. Оно предполагает создание информационной системы, которая поддержи­вает целый ряд управленческих и административных функций, включая объединение информационных ресурсов, поддержание электронных общественных реест­ров (регистров), создание электронных административ­ных регламентов...

Электронное правительство (ЭП) — это метафо­рическое обозначение нового способа организации и развития органов государственного управления России, способа их реформирования и совершенствования...