Основные направления адаптации: учет особен­ностей состава основных компонентов ЕФА государст­венных органов России, разработка принципов выпол­нения основных групп процессов с их привязкой к мето­дикам формирования и использования отдельных слоев архитектур и справочных моделей ЕФА, к стандартам процессов жизненных циклов систем и предприятий (на­чиная с ISO/IEC 15288:2002(E). «Systems engineering - System life cycle processes»), к стандартам управления ка­чеством (серия стандартов ISO 9000:2000) и управления проектами (включая PMI PM BoK и другие стандарты).

В части создания системы принципов ЕФА. В ка­честве отправной точки системы руководящих архитек­турных принципов ЕФА целесообразно выбрать объ­единение принципов, изложенных в концептуаль­ных документах Канады, США и Дании...

Процесс построения Единой Федеральной Архитекту­ры представляет собой очень масштабную задачу для ре­шения которой потребуется осуществить координальное перестроение не только самой системы государствен­ной власти, но и самих подходов к ее построению... (Здесь явно плохой перевод с английского — вместо слова «кар­динальное» авторы используют несуществующее слово «координальное». Такая вот «калька»! — Авт.).

Анализ зарубежного опыта показывает, что главным препятствием к созданию ЕФА, ориентированной на ре­шение проблем конкретного гражданина является избы­точность и пересечение функций и видов деятельно­сти в различных правительственных агентствах. Поэто­му идеология построения Единой Федеральной Ар­хитектуры должна базироваться на том, что граж­данину вообще не интересно и не нужно знать, как устроено правительство, и какие функции выпол­няет то или иное ведомство (что является, по сути, отождествлением гражданина со скотиной. — Авт.). Стратегия построения ЕФА должна быть нацелена на то, чтобы обеспечить совместную работу всех правитель­ственных учреждений, для того чтобы можно было удов­летворять потребности граждан наилучшим образом. Кроме того необходимо обеспечить доступность прави­тельственных услуг, что означает, что все правительст­венные услуги, которые потенциально могут быть пре­доставлены в электронном виде, должны существовать и на практике. В конечном счете такие услуги должны быть доступны через Интернет, посредством мобиль­ных телефонов, цифровых телевизоров, центров телефон­ного обслуживания, а также персонального компьютера...

Препятствия на пути создания электронного правительства.

Имеющиеся стратегические прогнозы свидетельству­ют, что к 2004 г. свыше половины реализованных в мiре проектов электронных правительств не оправ­дают ожидания граждан и бизнеса по предоставлению услуг на требуемом уровне, а оставшиеся проекты элек­тронных правительств оправдают эти ожидания граждан не полностью...

Сопротивление переменам было призвано фундамен­тальным барьером, внутренне присущим Федеральному правительству. Электронное правительство должно ис­пользовать информационные технологии для повыше­ния продуктивности работы Правительства за счет улуч­шения согласованности и координации действий. Успех реформирования будет зависеть от преодоления сопро­тивления реформам... (Сопротивления боятся, но денег хочется. — Авт.)

Для того чтобы электронные услуги нашли широкую поддержку, они должны получить такое же признание, как и соответствующие им «бумажные» процедуры. Кро­ме того, существующие нормы основаны на предпосылке об автономности органов власти. Это касается, напри­мер, принципов управления, пределов прозрачности и ограничений в распространении информации, что пре­пятствует взаимодействию. Необходимо обеспечить конфиденциальность и безопасность, прежде чем услуги в режиме on-l1ne смогут успешно развиваться.

Другая проблема — неоднозначность юридиче­ских норм (очень важный момент, ибо готовящаяся трансформация общества по сути своей является анти­конституционным деянием. — Авт.). Действующие структуры должны чётко представлять границы и меру дозволенного, прежде всего в сферах информационной безопасности и технических стандартов.

Стратегическое руководство ИКТ на федеральном уровне

ЕФА разрабатывается, исходя из приоритетов Прези­дентских инициатив и стратегического видения процес­сов формирования ЕФА...

Комитет по информационным технологиям (далее — Комитет) обеспечивает наблюдение за этим процессом и работает с каждым Министерством для того, чтобы обес­печить необходимый объем финансирования для каж­дой из инициатив. С этой целью Комитет назначает че­тырех управляющих, отвечающих за контроль и продви­жение инициатив по созданию ЕФА по соответствующе­му направлению: население, бизнес, другие Правитель­ства, внутриправительственная эффективность. Факти­чески Комитет — это основной исполнительный ор­ган, отвечающий за создание ЕФА. Одновременно Ко­митет является участником и основным спонсором груп­пы проекта по разработке Архитектуры федерального предприятия и группы проекта по управлению государ­ственной информацией...

pm.economy.gov.ru/er/Works/OGV_Part2.doc

Не менее интересные сведения представляет следую­щий документ: