Для того чтобы электронные услуги нашли широкую поддержку, они должны получить такое же признание, как и соответствующие им «бумажные» процедуры. Кро­ме того, существующие нормы основаны на предпосылке об автономности органов власти. Это касается, напри­мер, принципов управления, пределов прозрачности и ограничений в распространении информации, что пре­пятствует взаимодействию. Необходимо обеспечить конфиденциальность и безопасность, прежде чем услуги в режиме on-l1ne смогут успешно развиваться.

Другая проблема — неоднозначность юридиче­ских норм (очень важный момент, ибо готовящаяся трансформация общества по сути своей является анти­конституционным деянием. — Авт.). Действующие структуры должны чётко представлять границы и меру дозволенного, прежде всего в сферах информационной безопасности и технических стандартов.

Стратегическое руководство ИКТ на федеральном уровне

ЕФА разрабатывается, исходя из приоритетов Прези­дентских инициатив и стратегического видения процес­сов формирования ЕФА...

Комитет по информационным технологиям (далее — Комитет) обеспечивает наблюдение за этим процессом и работает с каждым Министерством для того, чтобы обес­печить необходимый объем финансирования для каж­дой из инициатив. С этой целью Комитет назначает че­тырех управляющих, отвечающих за контроль и продви­жение инициатив по созданию ЕФА по соответствующе­му направлению: население, бизнес, другие Правитель­ства, внутриправительственная эффективность. Факти­чески Комитет — это основной исполнительный ор­ган, отвечающий за создание ЕФА. Одновременно Ко­митет является участником и основным спонсором груп­пы проекта по разработке Архитектуры федерального предприятия и группы проекта по управлению государ­ственной информацией...

pm.economy.gov.ru/er/Works/OGV_Part2.doc

Не менее интересные сведения представляет следую­щий документ:

«Предложения Росинформтехнологии по орга­низации информационно-технологического обес­печения оказания государственных услуг в услови­ях административной реформы».

...Основной механизм реализации государственной политики в сфере использования информационных тех­нологий в деятельности федеральных органов государст­венной власти Российской Федерации (ОГВ РФ) был за-

ложен в мероприятиях Федеральной целевой програм­мы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвер­жденной Правительством РФ в январе 2002 года...

Создано и эксплуатируется большое количество ве­домственных систем, но они практически не взаимодей­ствуют между собой или взаимодействуют слабо только потому, что при их разработке не прорабатывались во­просы реализации межведомственного информацион­ного взаимодействия...

В 2004 году Росинформтехнологии, проанализировав недостатки работ по реализации первого этапа ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», пришло к вы­воду о необходимости разработки единого системного подхода к интеграции ведомственных информаци­онных систем как унаследованных, так и вновь созда­ваемых при реализации как отдельных проектов, так и Программы в целом.

С учетом изучения опыта ряда стран Западной Евро­пы, Юго-Восточной Азии и США в качестве основного системного подхода к интеграции ведомственных ин­формационных систем был выбран путь на реализацию функций электронного государства...

...Правительство Российской Федерации в октябре 2005 года одобрило Концепцию административной ре­формы в Российской Федерации в 2006-2008 годах. Концепция основной целью административной рефор­мы определила повышение объема, качества и доступно­сти государственных услуг.