Концепцией административной реформы определе­ны основные задачи в части информационно-тех­нологической поддержки её реализации:

разработка стандартов государственных услуг, пре­доставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах ис­полнительной власти;

отработка механизмов дистанционного предостав­ления государственных услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий;

модернизация системы информационного обеспе­чения органов исполнительной власти;

повышение эффективности взаимодействия орга­нов исполнительной власти и гражданского общест­ва, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти.

Таким образом, государственная услуга рас­сматривается как реальный, поддающийся стан­дартизации и контролируемый по качеству «конеч­ный продукт» органов исполнительной власти. Обеспечение оптимального предоставления этого «конечного продукта» на основе использования со­временных информационных технологий — это функция электронного государства... (Феноменаль­но! — Авт.).

Структурируя электронное государство, как объект практической реализации, можно выделить следующие его уровни, базовые элементы и функции.

1 уровень:

В его рамках можно выделить следующие комплекс­ные составляющие электронного государства:

нормативная правовая (законодательство РФ) (итак, проектирование электронного государства фактически противоречит существующему законода­тельству РФ. — Авт.),

организационно-распорядительная (электронные регламенты),

технологическая (информационно-технологичес­кие системы).

В настоящем документе нормативная правовая и организационно-распорядительная проблематика в от­ношении электронного государства рассматривается только фрагментарно, в связи с задачами Росинформтех- нологии по обеспечению создания информационно-тех­нологической инфраструктуры.

2 уровень:

Информационно-технологические системы включа­ют:

1. Общую информационно-технологическую инфра­структуру, образующую национальный домен дове­рия и выполняющую функции общероссийской До­веренной третьей стороны (ДТС) (далее — общая ин­фраструктура)... (О каком доверии виртуальному органу может идти речь? — Авт.)

ДТС должна гарантировать, что сообщения и тран­закции своевременно передаются требуемому получате­лю с обеспечением целостности, подлинности и авторст­ва и что в случае возникновения любых разногласий су­ществуют соответствующие методы подготовки и дос­тавки требуемых свидетельств, позволяющих восстано­вить ретроспективный ход событий.

ДТС должна обеспечивать функцию уполномоченно­го государством посредника при межведомственном — межрегиональном — межкорпоративном — трансгра­ничном информационном взаимодействии, а также при предоставлении государственных услуг населению и орга­низациям. Гражданское общество осуществляет аудит

ДТС (аудит — контроль, но как можно проконтролиро­вать то, что проконтролировать невозможно! — Авт.).

Общероссийская ДТС (национальный домен доверия) представляет собой совокупность взаимодействующих федеральной, региональных и корпоративных ДТС — со­ответствующих доменов доверия.

Российский национальный домен доверия взаи­модействует с доменами доверия других стран в со­ответствии с порядком и правилами, установлен­ными международными нормативными правовыми актами...