Использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информа­ционных технологий, отсутствие единых классифи­каторов, справочников и схем данных ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содер­жащейся в различных системах, и затрудняют доступ гра­ждан и организаций к государственным информацион­ным системам. Это снижает оперативность подготов­ки управленческих решений (отсюда ясно, что нужно управлять по-новому. — Авт.), совместимость инфор­мационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных услуг, оказываемых гражда­нам и организациям...

Не автоматизированы процедуры сбора и обра­ботки информации (в том числе персональных дан­ных и личной конфиденциальной информации о граж­данах. — Авт.), необходимой для определения и контро­ля целевых показателей результативности деятельности органов государственной власти. Отсутствует единая система планирования и мониторинга эффективности реализации государственных программ и проектов, а также доступ к этой информации граждан.

Получение гражданами необходимой информации и государственных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения граждан и организа­ций в органы государственной власти, формирования за­просов и предоставления необходимой информации в бумажном виде (да еще с личной подписью ответствен­ного лица и печатью! — Авт.).

Предоставление услуг, предусматривающих межве­домственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информаци­онными системами связано с большой потерей времени и длительными задержками, что создает значительные неудобства для граждан (вновь трогательная забота о гражданах... — Авт.).

Целями формирования в Российской Федера­ции электронного правительства являются:

Повышение качества и доступности предоставляе­мых гражданам и организациям государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граж­дан и организаций, связанных с их получением, внедре­ние единых стандартов обслуживания граждан...

В целях обеспечения полноты размещаемой инфор­мации, а также ее оперативного обновления и актуализа­ции предусматривается формирование единых требова­ний, определяющих общий детализированный перечень публикуемых сведений, порядок, сроки и регулярность их размещения и обновления, условия доступа к ним пользователей сети Интернет. Необходимо определить нормативно-технические требования к функционально­сти и информационной безопасности сайтов государст­венных органов (по-видимому, безопасности электрон­ного правительства от граждан. — Авт.)...

Предполагается доступ пользователей к сайтам госу­дарственных органов в сети Интернет и интерактивным сервисам. Электронные платежи осуществляются пользователями с различных программно-аппарат­ных платформ, включая мобильные электронные устройства... (Прощай, «наличка»! — Авт.)

В интернет-порталах государственных услуг содер­жится также информация, необходимая для оплаты гра­жданами государственных услуг при их получении, в случаях, когда государственная услуга оказывается на возмездной основе (а раньше все услуги были безплатными. — Авт.), в том числе посредством сети Интернет, а также информация о способах оплаты. В случае регист­рации пользователя и предоставления им дополнитель­ных данных (возраст, род занятий и др.) интер­нет-портал государственных услуг информирует его о ходе оказания конкретной государственной услуги (а если не зарегистрироваться? — Авт.).

В целях повышения удобства при очном взаимодей­ствии организаций и граждан с государственными органами предполагается создание многофункциональных центров предоставления государственных и муници­пальных услуг (далее — многофункциональные центры).

Многофункциональные центры создаются для обес­печения предоставления комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг федеральными орга­нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами ме­стного самоуправления по принципу "одного окна". При этом межведомственное взаимодействие, необходи­мое для оказания государственной услуги (включая не­обходимые согласования, получение выписок, справок и др.), происходит без участия заявителя.

Задачами создания многофункциональных центров являются: реализация принципа "одного окна", включающего создание единого места приема, регистра­ции и выдачи необходимых документов организациям и гражданам при предоставлении государственных и му­ниципальных услуг на базе многофункционального цен­тра, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаи­мосвязанных государственных и муниципальных услуг...

В рамках организации взаимодействия органов госу­дарственной власти с организациями и гражданами в процессе предоставления государственных услуг преду­сматривается также широко использовать возможности современных сетей передачи данных, в том числе сети Интернет. Перевод взаимодействия органов госу­дарственной власти с организациями и гражданами в электронную форму позволит сократить время предоставления государственной услуги и снизить издержки, связанные с личным обращением граждан в органы государственной власти (вновь «трога­тельная» забота о гражданах. — Авт.).

Автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными систе­мами, а также обеспечение доступа к ним других государ­ственных органов требуют создания единой инфор­мационно-технологической и коммуникационной ин­фраструктуры для обработки и маршрутизации межве­домственных информационных потоков с учетом требо­ваний по информационной безопасности. В этих целях необходимо обеспечить: