Унификация и автоматизация процедур сбора и со­гласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении в рамках создания единой информационной системы мониторинга результативности деятельности государственных органов позволит значительно повы­сить качество принимаемых решений на всех уровнях государственного управления и ужесточить контроль за их исполнением.

В рамках развития системы предполагается обеспе­чить создание и развитие на федеральном и региональ­ном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информа­ции, необходимой для осуществления эффективного мо­ниторинга, а также ситуационных центров для анализа собираемой информации, подготовки управленче­ских решений, прогнозирования и моделирования раз­вития ситуации в отдельных сферах. Важной составляю­щей этой системы должны стать государственные ин­формационно-статистические ресурсы...

Существующая нормативная правовая база не

обеспечивает достаточного регулирования сложившегося многообразия отношений, возникающих в рамках созда­ния и использования информационно-коммуникацион­ных технологий в государственном управлении, и не со­ответствует международной практике. Действующие нормативные правовые акты не согласованы между собой и регламентируют только отдельные аспекты информа­ционного обмена между органами государственной вла­сти, хозяйствующими субъектами и гражданами.

Формирование нормативной правовой базы предпо­лагается направить на обеспечение правовых условий создания и деятельности электронного правительства, создание правовой основы для обеспечения эффектив­ного использования информационно-коммуникацион­ных технологий в деятельности органов государствен­ной власти, реализации прав граждан, защиты общест­венных и государственных интересов в этой сфере.

В рамках совершенствования нормативной право­вой базы необходимо обеспечить:

развитие законодательства Российской Федерации, обеспечивающего использование электронной циф­ровой подписи в Российской Федерации, гармони­зированного с международными правовыми ак­тами;

внесение изменений в нормативные правовые акты о закупках товаров (работ, услуг) для государствен­ных нужд в целях обеспечения технологической со­вместимости информационных систем органов госу­дарственной власти при проведении закупок продук­ции для государственных нужд, в том числе на усло­виях проведения совместных конкурсов в целях эко­номии на количестве закупок;

внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью урегулирова­ния отношений, связанных с внедрением и совершен­ствованием в органах государственной власти систем электронного документирования, электронного до­кументооборота, электронных архивов на основе единых принципов и правил, открытых стандартов форматов электронных документов, а также с созда­нием и эксплуатацией государственных информаци­онных систем, обеспечением их технологической и семантической совместимости и установлением еди-

нообразных требований по информационной безо­пасности;

подготовку системы нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы информационного взаи­модействия органов государственной власти в про­цессе выполнения закрепленных за ними функций,

идентификации участников электронного взаи­модействия, деятельности уполномоченных орга­нов государственной власти в электронном информа­ционном обмене;

внесение изменений в Федеральный закон от 22 ок­тября 2004 г. Ж25-ФЗ "Об архивном деле в Россий­ской Федерации" и другие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования, ве­дения, использования и архивного хранения различ­ных регистров, реестров и кадастров, классификато­ров и номенклатур, устанавливающих формальные различия их между собой, а также ответственность ве­домств за их создание, ведение и архивное хранение... Одновременно необходимо разработать требования к выполнению административных регламентов с помо­щью информационных систем, включающих:

...порядок регистрации всех учетных событий, лиц, производящих изменения учетных данных, а также мо­мента времени осуществления изменений...