В «Концепции создания интегрированной информа­ционной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт» говорится: «Социальная карта пред­ставляет собой многофункциональную микропроцессор­ную именную пластиковую карту. УСК является матери­альным носителем персональных данных держателя карты и поддерживает приложения, связанные с предос­тавлением и учетом мер социальной поддержки и других информационных сервисов и услуг...

Социальная карта является собственностью субъекта РФ или банка соэмитента. Гражданин, по­лучающий карту, объявляется ее держателем. Он может использовать ее для подтверждения и реализации своих прав на социальную помощь.

Унифицированная социальная карта (УСК) должна соответствовать международным стандартам ISO/IEC 7816 и ISO/IEC 14443А. В карте используются специ­альные электронные устройства и штрих-коды, служа­щие для идентификации и аутентификации ее дер­жателя.

В обязательные социально-идентификационные при­ложения входят следующие данные: 1. Номер и серия карты; код муниципального образования, которым вы­дана карта. 2. Персональные данные держателя карты, включающие социальный идентификационный но­мер гражданина (СИН), фамилию, имя, отчество, пол и дата рождения и другое. 3. Электронная фотография держателя УСК. 4. Данные для биометрической ау­тентификации держателя УСК. 5. Персональные идентификаторы держателя в различных ведомственных системах (СНИЛС в системе ПФР, серия и номер полиса ОМС, ИНН и другие)...

Социальный идентификационный номер (СИН) гра­жданина присваивается однократно и изменяется в течение жизни гражданина только при изменении его пола и даты рождения. СИН формируется в информа­ционной системе с обязательным обеспечением предоставления информации о сформированном СИН всем взаимодействующим автоматизирован­ным информационным системам.

СИН состоит из 12 десятичных разрядов и имеет сле­дующий формат: RRDDMMYYNNNN, где: RR — код ре­гиона; DDMMYY — шесть десятизначных разрядов, со­ставляют в закодированной форме дату рождения граж­данина и его пол, где: DD — день рождения для женщин и день рождения для мужчин плюс 50. Для случаев, когда день рождения невозможно определить, следует записы­вать 00 для женщин и 50 для мужчин; ММ — данные о месяце и веке рождения гражданина; YY — две последние цифры года рождения гражданина; NNNN — номер из последовательности уникальных номеров от 0001 до 9999, присваиваемый для последовательности DDMMYY в целях обеспечения уникальности социального иденти­фикационного номера. (Здесь еще одно подтверждение тому, что, согласно международным стандартам, регистрационный номер, входящий в структуру личного кода, присваивается человеку по дате рождения. — Авт.)

Однозначная идентификация самой УСК решается путем стандартизации идентификационных данных со­циальной карты, которые формируются в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 7812 и представля­ют собой следующую последовательность цифр: 964390 RRDDMMYYNNNNL yymmnnrr, где: 964390 — междуна­родный код эмитента, идентификационный код, указы­вающий на применение карты (9 — применение), на страну, где выпущена карта (643 — Россия), и на область приложения (90 — социальная карта); данный код один и тот же для всех социальных карт.

RRDDMMYYNNNN — социальный идентификацион­ный номер гражданина.

L — контрольное число (код Luhn), формируемое из всех предыдущих цифр номера, согласно стандарту ISO/IEC 7812.

yymm — дата окончания срока действия карты (yy -год и mm — месяц).

nn — порядковый номер социальной карты, выпу­щенный для данного льготника (00 — первый выпуск, 01 — второй выпуск и так далее).

rr — код региона Российской Федерации, выпустив­шего данную карту.

Последовательность цифр 964390 RRDDMMYYNN- NNL yymmnnrr представляет собой уникальный код кар­ты и используется для ее идентификации в системе социальных карт»147.

В описании интегрированной информационной систе­мы «Социальная карта» говорится: «Технические решения и компоненты должны соответствовать россий­ским и международным требованиям и стандартам»148.